Вологодский научный центр Российской академии наук
RuEn

Грант РНФ 23-28-01862 «Механизмы структурной трансформации региональной экономики на основе развития умной специализации»

Описание и актуальность научной проблемы исследования

В текущей геополитической обстановке перед РФ стоит множество больших вызовов, что обусловливает необходимость обеспечения качественного экономического роста и социального развития. Этому препятствуют структурные ограничения, сформированные в том числе и экспортно-сырьевым характером экономики. Их устранение невозможно при использовании традиционных рыночных механизмов и требует проведения обоснованной структурной политики. Разработка ее направлений, методов и инструментов на региональном уровне требует учета специфики субъектов РФ, и, как показывает успешный опыт, для решения этой задачи будет правильным использовать концепцию умной специализации, позволяющей определить для каждого региона уникальный путь развития. Проект направлен на совершенствование механизмов принятия решений в области управления региональной социально-экономической системой, основывающихся на углубленном анализе ее существующей структуры, определении специализации региона с использованием теории умной специализации и оценке последствий управленческих решений по ее изменению в целях экономического роста, что и определяет его значимость.

Актуальность исследования также подтверждается положениями Стратегии пространственного развития РФ до 2025 года. План ее реализации подразумевает разработку методических рекомендаций по корректировке и детализации перспективных экономических специализаций субъектов РФ, а также критически важных для экономики субъекта РФ отраслей, на основе методологического подхода "умная специализация", которые должны были быть готовы в феврале 2020 г. Однако пандемия внесла коррективы в реализацию стратегии, и вопросы внедрения умной специализации в практику управления пространственным развитием остались открытыми. Реализовавшиеся геополитические риски и санкционное давление обострили необходимость структурной трансформации экономики, о чем заявляли М. Мишустин, Э. Набиуллина, А. Кудрин. Ключевой научной гипотезой является то, что структурная политика, основанная на концепции умной трансформации, станет драйвером обеспечения качественного экономического роста как региональной экономики с учетом специфики каждого из субъектов РФ, так и народного хозяйства в целом.

В связи с этим целью проекта является развитие методологии и инструментария структурной трансформации региональной экономики на основе умной специализации, что требует решения следующих задач:

- исследование теоретико-методологических основ управления региональными социально-экономическими системами;

- исследование и развитие методологии анализа приоритетов региональной структурной политики;

- формирование информационной базы исследования, выявление структурных ограничений региональной экономики и приоритетных направлений структурной политики;

- разработка и апробация методического подхода к оценке умной специализации экономики региона на основе поиска отраслевой специализации и анализа научно-технического развития видов экономической деятельности с использованием аналитического инструментария на базе региональных таблиц "затраты-выпуск" и учетом потребностей российской экономики в импортозамещении и технологической независимости;

- разработка механизма структурной трансформации региональной экономики на основе теории умной специализации;

- прогнозирование результатов структурной трансформации на основе межотраслевых моделей региональной экономики.

Состав научного коллектива:

К.э.н. Лукин Евгений Владимирович (руководитель)

К.э.н. Леонидова Екатерина Георгиевна

Румянцев Никита Михайлович

Сидоров Максим Андреевич

Ожидаемые результаты научного исследования:

1) будут расширены теоретико-методологические основы выявления приоритетов структурной трансформации региональной экономики;

2) на основе анализа зарубежного и отечественного опыта будут определены возможности использования умной специализации в качестве методологического подхода при разработке механизма структурной трансформации региональной экономики с целью обеспечения качественного экономического роста;

3) будет разработан методический подход к оценке умной специализации экономики региона на основе поиска отраслевой специализации и анализа научно-технического развития видов экономической деятельности с использованием аналитического инструментария на базе региональных таблиц "затраты-выпуск" и учетом потребностей российской экономики в импортозамещении и технологической независимости;

4) будет получены количественные оценки влияния структурной политики на развитие региональных социально-экономических систем, обоснована ее растущая значимость в комплексе мер экономической политики региона в целом; выявлены ключевые тенденции структурных сдвигов и пропорций региональной экономики, а также доказано, что структурная политика без обеспечения устойчивых межрегиональных связей обладает значительно более низкой эффективностью.

5) будут выявлены ключевые структурные ограничения, препятствующие устойчивому развитию региональной экономики, обосновано, что существующие модели экономик регионов требуют структурной перестройки;

6) будут определены приоритетные направления структурной трансформации региональной экономики и разработан механизм ее осуществления на основе концепции умной специализации;

7) будут разработаны сценарные прогнозы результатов структурной трансформации региональной экономики с использованием моделей на основе региональных таблиц "затраты-выпуск".